携号转网将斗争推向高潮

　　运营商之间的竞争说到底都是对用户的竞争。就在中国移动和中国联通为“苹果”较劲时，从天津和海南传出了携号转网试行的消息，这为此番战争的公开化又提供了一个绝佳的释放机会。

　　携号转网是为推动行业格局向均衡发展的一种手段，其实早在2006年就已经开始酝酿，其前奏是原信息产业部发布的《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，通知要求，从2007年1月1日起实现同运营商网内携号转套餐；2009年4月，工业和信息化部下发《关于做好移动用户号码携带试验有关准备工作的通知》，并于当年年底联合三家运营商建立数据库，开展内部测试；今年8月，天津和海南开始现网测试；11月22日，手机用户携号转网终于在天津、海南两地率先试行。

　　尽管只是试行，转网也并非不设限制，面对蠢蠢欲动的用户，运营商仍然使出了浑身解数。

　　天津移动率先为用户送出“馅饼”：针对2009年12月31日以前入网的2G移动用户，只要承诺2011年12月31日前不转网，都可获得话费赠送。用户只要发送短信至移动客服热线，便可根据入网时间获得20元至100元不等的话费。与天津不同，海南只允许“单向转网”，移动“只出不进”，联通和电信 “只进缓出”。也就是说，只能移动用户转到联通或电信，联通和电信用户不能转到移动。对此，海南移动虽然没有对用户有明确的话费赠送，但针对 iPhone4手机用户免费更换微型SIM卡的活动从未停止。

　　联通也不甘示弱，在携号转网第一天，iPhone4成为天津联通展厅里最大的广告，联通承诺，用户只要转入联通网络，在手续过后即可申请iPhone4 合约计划。这对向往iPhone的用户而言无疑是个巨大的诱惑，现场用户向记者表示，“一直就想买iPhone4，但是得换号比较麻烦，今天可以携号转网，所以就赶紧转入，订了一台合约计划的iPhone4，很划算。”海南联通除对转网用户实施优先选购iPhone4外，还承诺每月达到最低消费额可返还话费，客服热线最近还在语音提示中附加一段对携号转网业务的介绍。

　　携号转网试行后，天津电信和海南电信也同样推出了相关的优惠活动。

　　由于背后有政府强力监管，对于此番暗战，有电信从业者认为，运营商“已算非常克制”。

　　目前，全球约有50个国家和地区实施了携号转网，经验表明，在政策实施的前3年是用户换网的高峰期，对于运营商而言，这段时间也正是抢夺用户的黄金期。由此看来，中国运营商此时再拼命也都不足为奇。但业内人士向《IT时代周刊》表示，面对携号转网带来的产业格局变数，价格战过后，网络建设和服务质量才是运营商最终获胜的关键。

　　iPhone曾遭渠道阻击

　　移动今天大张旗鼓地鼓励iPhone用户使用自家网络，但一年前iPhone被联通引入中国之初，却曾经遭到毫不客气的渠道阻击。

　　“你们那能不能卖iPhone手机？”2009年10月iPhone入华后，这句话一度成为一些地方手机经销商们之间问候的口头语，一场针对 iPhone的阻击战在一些地方全面打响。某直辖市手机经销商向记者反映，当地几大手机经销商都收到一份特殊的通知。这份由当地移动公司下发的《关于“不建议”开展iPhone裸机销售的通知》中称，“鉴于各公司与移动的长期紧密合作关系，移动‘不建议’国美、苏宁、中复、迪信通、通万宝、金飞鸿等合作伙伴在各自所辖的零售店面体系内销售iPhone裸机，‘不建议’各合作伙伴在所辖零售店面体系内摆放任何iPhone裸机宣传物料，开展任何关于 iPhone裸机的宣传、推广。通知还要求，严禁另起营业执照，以其他公司的名义在各自所辖的零售店面体系内销售iPhone裸机。”

　　四川更狠，“在四川很多地方，当地移动公司到处发传单，不准与其合作的社会渠道商卖iPhone，否则要罚款或者被移动公司停止合作，我们也不敢卖 iPhone。”四川成都一位手机经销商如此描述当时的情景。他给记者提供了一份当地移动公司市场经营部渠道管理中心下发的《通知》，通知要求：“我公司签约社会渠道不得从事和办理竞争对手相关业务，不得陈列和销售竞争对手相关产品，不得以任何形式宣传和推荐竞争对手的相关产品。”按照该《通知》，禁止销售的还不只是iPhone手机，还有小灵通、WCDMA、CDMA(含CDMA2000、CDMA-1X、CDMA-1X-EVDO等所有C网终端)、 PHS等所有非移动公司网络制式支持的终端产品。

　　有一个细节不能不提，上述通知文件都没有盖上中国移动当地分公司的章，由此可见，有关公司出台此类《通知》时也并不那么理直气壮。但迫于移动的强势，这些文件对于经销商而言仍然有很强的约束力，四川一位手机经销商负责人表示，四川手机经销商虽然也知道卖iPhone能赚钱，但“当地移动分公司下了死命令，不敢突破”。

　　3G时代，应用为王。早在2006年，中国移动就收购了凤凰卫视19.9%股权，为日后开展相关业务打下基础，此后不断推出四川音乐基地、浙江手机阅读基地、江苏游戏基地等，令人目不暇接；中国联通在3G内容上虽然动作稍慢，但由于iPhone的关系，它足可以坐享苹果应用商店的很多软件。

　　研究表明，在日、韩及欧美等3G发展较成熟的国家，在3G发放牌照3年后3G业务才得以爆发，其中运营商在很大程度上起着主导作用，尤其在3G业务发展初期，运营商的计费办法、内容发布和竞争规则的完善与否，直接影响着产业发展的速度和效果。而在中国，3G牌照发放以来，重组后的运营商之间恶性竞争几乎成为顽疾。在运营商全业务经营后，配套规则的缺失导致竞争难以公平有效地进行。对于强势运营商而言，为了保持原有的市场主导地位，必然是极力保持原有用户规模，基础稍弱的运营商也急于摆脱劣势，在3G时代尽快抢占新的制高点，由此也无法不把用户争夺放在首位。这样一来，大家纠结于低水平的市场竞争，宝贵的精力和资源都无法再集中到技术和业务创新上来，产业整体发展速度因此而受阻。

　　业内人士向《IT时代周刊》表示，中国电信业已经落后于其他国家，在这种情况下，运营商之间在竞争规则缺失的情况下屡屡发生恶性竞争，又进一步阻碍了产业的快速发展，从2G到3G，如果没有完善的法律法规和适配的市场竞争规则，有效的竞争环境就难以形成，而只有在明确的游戏规则下，竞争主体才能回归到良性发展轨道上来。

　　耐人寻味的是，在联通iPhone新政实施的第二天，工信部即表态要求联通“切实尊重和保护电信用户合法权益，完善服务协议，提高服务质量”，但对新政本身并未作出合法与否的定论，而对主管部门此番表态，联通将其解读为，新政已得到有关方面理解和支持，同时被要求在执行iPhone合约计划新政策过程中，“切实尊重和保护电信用户合法权益，不断完善客户服务协议，提高服务意识和服务质量”。