-个例

　　在北京难高考“被出国留学”

　　李女士全家来京已10年，儿子从小学二年级在京借读，今年刚从人大附中毕业。因没有北京户口，他无法参加北京的高考，只能通过申请出国留学，继续求学之路。

　　“其实我们早已预料到这个结局。”四年前，李女士通过申请“绿卡”(北京居住证)为儿子争取到了在北京考高中的机会，“从此，我和老公就意识到要尽快帮孩子选国外的学校，以备无法在京高考”。李女士无奈地称自己的儿子是“被出国”。

　　她算了一笔账，大学四年，儿子出国需要比在国内大学学习多掏100万元。为此，夫妻俩拼命工作，攒钱。“我每天6点出门赶公交车，几乎从不打车，也很少添新衣服，甚至计划过把北京的房子卖了为儿子筹学费。”

　　而大部分和李女士类似的家庭，因无力支持孩子留学，选择在高中阶段就把孩子送回老家，虽然老家对于从小在北京读书的孩子来说是陌生的环境。

　　还有一些家庭把眼光放在了北京周边。潘前贵20岁就来到北京在建筑工地打工，两个儿子都在北京出生。在孩子在京读书的问题上，潘前贵一直比较悲观。“高考回原籍考的政策恐怕一时难改变。”也因如此，潘前贵于2008年在燕郊买了房，指望买房落户的政策，把一家人的户口转到河北。早在一年前，他就把初中毕业的大儿子送到了河北三河一中，小儿子毕业也同样去那所学校。潘前贵说，在那所学校还有不少这样的在北京打工家庭子女。

　　离两个孩子参加高考的日子不远了，不过潘前贵认为他们享受不到异地高考能带来的好处，但是对于未来，他变得乐观，他希望取消户籍限制，无论在哪都能参加高考。

　　-政策解读

　　异地高考难在户籍和高校招生

　　据媒体报道，教育部部长袁贵仁曾表示，教育部认为农民工进城是个趋势，也是城市建设所需要的，如果这个城市觉得父母可以在城里工作，就业证、暂住证齐全，“那么我们认为，城市就要负责他的孩子上学问题”。农民工在一个城市就业时，同时要想到他的子女就学问题。“如果父母不在这个城市就业，而孩子在这个城市就学，那是不合理的，否则全国就有点乱了。”袁贵仁说，城市需要的人才，也不只是高端人才，而是包括技工等在内的一般人员。如果城市需要这样的人，就要负责其子女就学问题。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“异地高考”破解的难点，涉及到户籍制度和高校招生权这两个需要全国通盘解决的问题。

　　他认为探索“异地高考”与破解“高考移民”，是同一个问题的两个方面，需要国家统一布局，很难靠一个地方进行试点。虽然目前各地的教学课本和考卷不同，但关键在于只有户籍制度和学籍绑定才能报名参加高考的制度。

　　熊丙奇说：“异地高考改革还应该与高考改革结合起来，现行的高校自主招生，还与统一高考联系在一起，而统一高考要求‘户籍＋学籍’相结合的报名制度。这就要求政府部门真正赋予高校自主招生权，打破集中录取。”

　　-相关发布

　　今秋拟资助贫困儿童入园

　　关于入园难、入园贵的问题，是从去年延续到今年的一个教育热点。教育部副部长杜玉波介绍，目前，国家正在研究制定加大财政投入、支持学前教育发展的具体政策，拟由中央财政安排一定规模的资金，重点支持中西部农村地区发展学前教育。

　　他透露，正在研究建立学前教育资助制度，拟从2011年秋季学期起，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。

　　国家教育体制改革领导小组办公室副主任、中央教育科学研究所所长袁振国透露，根据他们的跟踪调查，学前教育的入学率在2010年还只有51%左右，经过一年，目前已经超过了60%，成效是比较明显的。

　　高教改革启动学院改革试点

　　杜玉波介绍，目前启动试点学院改革，探索以培养创新人才为核心、以学院为基本单位的综合性改革。这些试点学院，将成为高教改革中的特区，在这里，实行教授治学、教师聘任、自主招生等制度。“当前，破解高等教育发展深层次矛盾，关键在于深化体制机制改革。试点学院就是一项以创新人才培养体制为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革，实际上就是在高校内部选择一些学院，设立‘教育教学改革特别试验区’。”

　　其内容主要包括四个方面：一是创新高等学校管理体制机制，扩大学院在教学、科研、管理方面的自主权，实行教授治学；二是改革教师聘任、考核和评价制度，实行聘任制，引导教师把主要精力用于教书育人；三是改革人才招录与选拔机制，完善自主招生制度；四是创新人才培养模式，尊重学生主体地位，激发学生学习的积极性和主动性。

　　目前，试点学院项目已被列入今年国家教改办重点推进的20个重大项目之一，已从高校和咨询委员会专家推荐的55所高校中初步遴选出26所高校。“下一步，我们将组织这些高校科学论证，完善方案，正式确定试点单位，全面推进试点学院改革。”

　　因为南科大的改革，引起社会对于高教改革的广泛关注。杜玉波强调，对于高等学校开展改革试点，要按照全国教育工作会议和教育规划纲要的精神，积极稳妥，扎实推进。既要鼓励解放思想、勇于改革、大胆创新、先行先试，又要遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，搞好统筹规划、精心设计，确保教育改革沿着正确的方向健康推进。