随迁子女有望实现异地高考

　　须满足条件且在该城市连读中小学 市教委建议尽快出方案

　　本报讯(记者周逸梅)“虽然各个省份情况不同，但原则上，我们将坚持‘有条件的准入、无条件的高考’这样的方向。”昨天，国家教育体制改革领导小组办公室副主任、中央教育科学研究所所长袁振国表示，符合条件的随迁子女已经在城市完成义务教育阶段和高中阶段学习，那么他们就有权利在所在城市参加高考。

　　在今年两会上，教育部部长袁贵仁提出要解决异地高考，异地高考成为最被关注的教育热点。昨天，教育部召开新闻发布会，介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》发布实施一年来贯彻落实有关情况。根据教育部发布会上宣布的内容，目前全国约有1167万进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，比上年增长12.7%。

　　在发布会后，袁振国针对异地高考表示，目前各省份情况不同，随迁子女特别是农民工子女入学问题所面临的情况也不尽相同。“一些省份或城市已经放开，也有的省份是有条件的允许随迁子女特别是农民工子女在流入地入学。”而北京、上海和广东三个人口流入地是实现这一方向最困难的地区。

　　袁振国介绍，教育部等部门对于异地高考的解决办法，将形成国家层面的指导意见，目前正在调研和研究，然后是鼓励地方根据各自实际情况来制定相应政策。

　　据专家介绍，“异地高考”是指随迁子女在流入地参加高考，在考试和录取方面和当地学生享受同城待遇。

　　各地的教育资源还有差异，一旦放开“异地高考”会否造成“高考移民”等投机性的行为？袁振国强调，所谓的“有条件准入”是说，随迁子女在流入地入学，需要满足一定条件，比如父母在这个城市持续几年的工作、纳税等。而一旦符合条件并已经在城市完成义务教育阶段和高中阶段学习，那么这些随迁子女就有权利在所在城市参加高考。

　　但是由于该问题涉及面广，需要调研，听取的内容多，各地的差异性大，袁振国表示，虽然今后一定要解决该问题，但是目前并没有时间表。

　　-北京举措

　　在京高考要考虑人口调控

　　《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中首次提出，对符合条件的来京务工人员随迁子女将满足他们接受高中阶段教育的需求。这一政策，给今后实现异地高考奠定了基础。

　　据统计，本市流动儿童已达到42万，其中有67%在公办校借读。今年公办校接收外来务工人员随迁子女比例达到70%以上，到2012年实现基本解决外来务工人员随迁子女在京接受义务教育。目前北京户籍的孩子出生率逐年下降，而流动人口的子女却不断增加。今年开学，本市进入小学的孩子中，外来人口数量已经超过43%。

　　北京社会科学院社会学所研究员韩嘉玲表示，把高中教育也纳入到流动人口子女的教育保障体系中，使他们在京接受高中教育时有望免除借读费、学校招生门槛等种种限制，得到与北京学生一样的待遇，这一做法也显示出政府一种务实的姿态。但她同时也表示，“流动人口子女在京就读最大的障碍是高考”。在她调查的在京打工的农民工家庭中，几乎都是因为这些问题，最后不得不将孩子送回原籍读高中，或者直接辍学进入社会。

　　北京市教委曾就异地高考表示，人口不断膨胀已经成为北京建设现代化城市需要解决的一个关键问题。北京市正在研究关于人口有效调控的政策措施，在京务工人员子女在京参加中高考的问题也必须纳入北京市人口有效调控的政策框架中考虑。市教委建议由市政府组织有关部门，在首都人口规模有效控制总体政策框架下，尽快研究京外户籍人员子女在京参加高考问题，提出解决方案。

　　-他山之石

　　10类考生受益上海新政

　　上海已经在“异地高考”问题上探索多年。今年，有10类非上海户籍考生可以在上海市参加全国高考，而一年前只有8类人可以参加，5年前这个数字则是6类。这10类非沪籍考生主要包括了持引进类人才居住证父母的子女、支内支边知青的子女、在上海就读中职的学生、外国侨民等。其中，引进海外高层次人才子女和市教委批准的其他特殊情况考生两类，是今年新加入的。